为规范学院突发公共事件应急处置工作,建立健全学院应急体系和运行机制,全面提高处置突发公共事件的能力,切实保障师生和学校的生命财产安全,维护教育稳定和社会安定,根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规,结合学院实际,特制定本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害,确保师生生命财产安全。
2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定,区别不同情况,采取相应措施,快速反应,适时妥善处置,尽快平息事态,恢复秩序,维护稳定。
3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素,进行分级管理、分级处置。
4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段,提高预防和应对事件的水平。
二、组织机构
学院成立突发公共事件应急处置工作领导小组,由学院党委书记、院长为组长,党委副书记、副院长为副组长,各系部主任和“四办”负责人为成员组成。
三、突发公共安全事件报告及处理程序
1、报告制度实行应急小组组长负责制。
2、突发事件涉及学生工作由学生工作办公室主任负责协调联系,教学相关工作由教学办公室主任负责协调联系,实验室相关工作由实验室管理员负责协调联系,自然灾害或其他突发事件由党政办公室主任负责协调联系;工会主席、系部主任、班主任等配合领导小组做好协调、联系、统计、落实等工作。
3、学院发生或接到突发安全事件后,涉及工作职责责任人必须在第一时间内向领导小组报告,由学院党政办公室第一时间向学校主管部门、卫生、保卫等相关部门报告请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一,保证安全”的原则,果断处理,积极抢救,保护现场做好隔离工作,维护现场秩序,上报突发安全事件有关材料,做好善后处理工作。
4、领导小组接到突发安全事故报告后,根据事故情况及时向上级行政主管部门汇报,安全事故应急领导小组成员至少1人应在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将根据相关处理办法予以纪律或法律处分。
四、突发公共安全事故应急预案
(一)重大火灾安全事故
1、指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报领导小组。
2、联系利用校园播音系统及QQ群、微信公众号等网络平台发出紧急集合信息,组织教师指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告学校保卫处、及时拨打119、120请求援助。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报领导小组。
2、迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)危险实验用品安全事故
1、危险实验用品要求专柜存放,专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故,及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告领导小组。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告学校保卫处、实验设备管理处,及时拨打119、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)工程建设、危房安全事故
1、在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、危房要树立警示牌,设有隔离栏。
3、发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告领导小组。
4、对受伤师生组织抢救,及时报告学校后勤处,及时拨打110、119、120请求援助,封闭事故现场。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)外出大型活动安全事故
1、组织外出大型活动必须按学校规定向学校相关部门报备或审批,同时向学院领导小组申报,经同意后才能实施,制订安全应急预案。
2、事故发生后,迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报领导小组。
3、及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)外来暴力侵害事故
1、如社会人员到校对学生造成伤害时,要及时向学生工作办公室报告,采取积极措施进行制止或疏散。
2、学院接到报告后,立即组织人员进行制止,及时联络学校保卫处、学生处、学校办公室等请求支援,并拨打“110”报警。
3、对伤者应及时送医院就诊。
4、及时上报相关部门领导。
5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集。
6、通知受伤者的家长或家属。
7、妥善处理事故。
(七)食物中毒安全事故
1、发现师生有类似食物中毒症状时,拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、迅速向学校后勤中心、保卫处报告。
3、配合学校相关部门做好所有食物食品取样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作
(八)流行传染病安全事故(参照《城市与环境学院新冠肺炎疫情应急处置预案》处理)
(九)地震灾害事故
1、地震灾害发生后,迅速发出紧急警报,组织师生有序撤离。
2、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
3、加强贵重要设备、重要物品的救护和保护,加强值班值勤和巡逻,积极做好师生的思想教育工作。
4、及时接收和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令,开展正常抗震救灾工作,并迅速了解统计受灾情况上报。
(十)泄密事件
发生泄密事件或发现泄密事件后,领导小组即刻启动调查核实,决定是否启动本预案,确定启动应急预案后,领导小组及时向上级部门报告,必要时配合学校相关部门联系上级保密、国安、公安部门进行查处。
领导小组责令当事人或单位在规定时限内以书面形式向小组报告,报告内容应包括:1、泄密事件部位;2、泄密密级、内容、数量、载体形式;3、事件发生(发现)的时间、地点简要过程;4、已造成或可能造成的危害;5、事件责任人基本情况;6、已采取或拟采取的措施等内容。
领导小组根据初步调查结果,对责任人或责任单位提出处理意见,配合上级部门按照《中华人民共和国保守国家秘密法》进行查处,在适当范围内进行通报警示。
五、工作要求
(一)加强领导,统筹协调。根据职责分工,确保公共突发事件应急处置工作安排部署到位、宣传教育到位、对策措施到位、责任分工到位、投入保障到位、督促落实到位。
(二)压实责任,落实措施。严格落实主体责任,在学校应急办指导下,根据应急处置预案、明确善后处置等职责分工,有效落实各项措施。